Директор народных училищ губернии (с 1874 г.) избирается попечителем учебного округа из лиц, получивших высшее образование, утверждается в должности министром народного просвещения.

Обязанности: заведование учебной частью всех народных училищ в губернии (личный осмотр и руководство деятельностью двух подконтрольных ему инспекторов); управление делами губернского училищного совета- проводит заседания, предварительно рассматривает отчеты уездных училищных советов и выносит по ним заключения, составляет на основании их и личных осмотров общий очерк состояния народных училищ губернии, который обсуждается и утверждается на заседании совета, составляется справка для попечителя учебного округа; может увольнять преподавателей.

Права: содержание-2500 руб. в год (в т.ч. 1000 рублей – жалованье, 800 рублей – наем квартиры и канцелярские расходы, 700 рублей – разъезды.

V класс по должности (статский советник – право личного дворянства), V разряд по шитью на мундире, право на пенсию по положению для учебной службы и права по чинопроизводству, предоставленные директорам гимназий ведомства Министерства народного просвещения.

Инспектор народных училищ (должность существует с 1869 г.) избирается директором народных училищ губернии из лиц, имеющих высшее образование, известных педагогическим опытом и доброжелательностью, утверждается в должности попечителем учебного округа.

Обязанности: контроль за состоянием учебно-воспитательной работы во всех народных училищах уезда; заведование делопроизводством уездного училищного совета; составление годового отчета по каждому из вверенных ему уездов о состоянии всех народных училищ города и уезда (начальные народные училища освобождаются от всякого рода срочных донесений, ведомостей. Необходимые сведения собираются членами училищного совета при осмотре (ст. 15) их инспектором); подбор кадров и увольнение.

Права: содержание-2000 руб. в год (в т.ч. 900 рублей – жалованье, 600 рублей – наем квартиры и канцелярские расходы, 500 рублей – на разъезды).

6-й класс по должности (коллежский советник – соответствует полковнику), 6-й разряд по шитью на мундире, право на пенсию по положению для учебной службы и права по чинопроизводству, предоставленные инспекторам гимназий ведомства министерства народного просвещения.

Губернский училищный совет создан с 1864 г. (находился в ведении министерства народного просвещения).

Председатель совета – предводитель губернского дворянства.

Управляющий делами губернского совета – директор народных училищ Пермской губернии.

Члены губернского училищного совета:

1 человек от министерства народного просвещения (по назначению попечителя Оренбургского учебного округа),

1 человек от министерства внутренних дел (по назначению губернатора),

1 человек от епархиального ведомства – архиерей,

2 человека – члены губернского земского собрания (тайное голосование), они обязаны ежегодно представлять земскому собранию сведения о состоянии народного просвещения в губернии.

Губернский училищный совет собирается «по мере надобности», по назначению председателя; обсуждает и решает все дела большинством голосов (в присутствии директора народных училищ или члена от Министерства народного просвещения). В случае равенства – голос председателя решающий.

Губернский училищный совет рассматривает:

1). высшее попечение о начальных народных училищах губернии;

2). заключения директора народных училищ по отчетам уездных училищных советов и готовит сообщение со своими замечаниями для попечителя учебного округа;

3). занимается разрешением представлений уездных советов по всем вопросам (награждение учителей, увольнение);

4). назначение пособий училищам, учителям из сумм, предоставленных в распоряжение совета министерства народного просвещения;

5). рассматривает жалобы на решения уездных советов и их председателей;

6). рассматривает и разрешает дела, переносимые председателями уездных училищных советов в губернский совет – открытие и закрытие училищ, спорное увольнение преподавателя. Чтобы решение было действительным, нужно присутствие председателя и не менее 3-х членов.

Связь губернского училищного совета с попечителем учебного округа -через председателя совета (директора народных училищ).

Жалобы на решение губернского училищного совета и на действия председателя приносятся Правительствующему Сенату по 1-му Департаменту, кроме вопросов по учебной части, которые разрешаются министерством народного просвещения.

Предводители дворянства всеми зависящими от них способами содействуют поддержанию существующих начальных училищ, при посещении вникая в их нужды и изыскивая местные средства к их удовлетворению. Губернатору принадлежит общее руководство и наблюдение за ходом и направленностью первоначального обучения в губернии. Ему предоставляется право сообщать министерству народного просвещения свои замечания.

Уездный училищный совет (с 1864 г.):

Председатель совета – предводитель уездного дворянства.

Делопроизводитель – инспектор народных училищ.

Члены:

1 человек от министерства народного просвещения (по назначению попечителя Оренбургского учебного округа),

1 человек от министерства внутренних дел (по назначению губернатора),

1 человек от епархии (по назначению архиерея),

2 человека от уездного земства и 1 человек от городского общества – избираются и утверждаются в совместном заседании земского собрания и городской думы.

Уездный училищный совет собирается «по мере надобности», по назначению председателя; обсуждает и решает все дела, находящиеся в его ведении только в присутствии местного инспектора народных училищ или же другого члена от министерства народного просвещения. Решения принимаются большинством голосов, в случае равенства – голос председателя решающий.

Уездный училищный совет обязан:

1). изыскивать и обсуждать способы открытия новых народных училищ;

2). снабжать училища учебными пособиями и руководствами, одобренными Министерством народного просвещения и духовным ведомством;

3). окончательное утверждение в должности учителей и учительниц начальных народных училищ, допущенных к исполнению их обязанностей инспектором народных училищ;

4). представлять губернскому училищному совету заключение об утверждении попечителей и попечительниц, распорядителей и распорядительниц, а также об увольнении их по ст. 13;

5). давать представление губернскому училищному совету о тех училищах, учителях и учительницах, которые заслуживают поощрения;

6). упразднять училища, признанные вредными;

7). увольнять учителей и учительниц, признанных неблагонадежными;

8). рассматривать и окончательно утверждать ежегодно составляемый инспектором отчет (ст. 26) для представления губернскому училищному совету.

В то время, когда нет заседаний уездного совета, инспектор народных училищ имеет право принимать решения в пределах предоставленной ему власти, но с обязательным отчетом в дальнейшем перед советом.

Члены от земства и городской думы обязаны ежегодно предоставлять избравшим их собраниям отчеты (сведения) о состоянии народного просвещения в уезде.

Вот перечень вопросов, рассмотренных на заседаниях уездного училищного совета в 1885-1886 учебном году: 1). о приведении в порядок школьного имущества; 2). о снабжении книгами и учебными пособиями народных училищ; 3). о контроле за правильностью расхода средств (училищных сумм); 4). проверка качества знаний, присутствие на экзаменах, выдача документов об окончании училищ; 5). о работе попечителей и должностных лиц; 6). о поощрениях учителей и попечителей.

Например, за 1885 г. награждены денежными премиями от министерства народного просвещения и земства 30 преподавателей; серебряными медалями – учитель городского двухклассного училища М.И.Вяткин и жертвователь – крестьянин Суксунской волости М.В.Попов за постройку дома, пожертвованного им Суксунскому женскому училищу. Представлены вновь к наградам: медалями – 3 учителя, к денежным наградам – 28 учителей. Из законоучителей один представлен к ордену Святой Анны 3-й степени за 25 лет добросовестной службы в качестве учителя. О 13 законоучителях решено довести до сведения учебного и епархиального начальства.

Выразить благодарность попечителям и Красноуфимской земской управе в лице ее председателя И.А. Шевелина за самое внимательное отношение к нуждам народных училищ и полное содействие мероприятиям в организации дела народного образования. Рассмотрен вопрос об участии уездных училищ в Урало-Сибирской выставке 1887 г. в Екатеринбурге.

Маргарита Николаевна СОКОЛОВА, отличник народного просвещения, краевед

// Красноуфимский край. – 2011. - №1. – С. 5-6

• Назад
• Вперёд